杨澜访谈录

为什么不在缅甸妙瓦底执法？中方正在开展调查_我的网站

A |     （新加坡讯）经营两家诊所的家庭医生黄祖卫157次提交假病历，骗取超过1万元CHAS津贴，昨早被判坐牢7个月。黄祖卫（53岁）被控8项控状，其中包括4项欺骗罪以及4项伪造文件罪。

B |     王星事件的相关讨论，还在持续。谭主对这一事件进行回溯和复盘后发现，这件事的发酵主要经历了三个阶段。

C | 被告原本不认罪，但审讯途中改变主意，于今年6月认罪，案件昨天下判。家庭医生黄祖卫被判坐牢7个月。根据之前报道，卫生部于2000年推出社保援助计划（Community Health Assist Scheme，简称CHAS），让低收入病人到参与计划的诊所看病时享有津贴。从图上可以看到，第一个阶段，舆论场的讨论主要围绕“救援”展开——1月5日深夜，王星女友通过社交平台求助，此后几天，网友都在接力转发。

D | 1月8日之后，舆论场开始出现大量“内部曝光”的帖文，称找到了王星事件的“幕后老板”——“金老虎”。这个人，被形容为是“来自缅甸最大的劳务中介”。与此同时，泰国警方也初步确认王星是人口贩卖受害者。

E | 被告案发时经营两家诊所，分别是勿洛日夜诊所（Bedok Day & Night Clinic）和裕廊日夜诊所（Jurong Day & Night Clinic）。10日，舆论场集中出现的热门关键词为“妙瓦底”，并且被定义为了一个新的“诈骗聚集地”。他于2012年2月15日，代勿洛诊所签下协议参与CHAS计划，同年6月15日，则代裕廊诊所参与CHAS计划。总结起来，从舆论讨论的趋势来看，重点已经由对王星个体的关注，变成了对整个妙瓦底以及电诈的关注，由此也衍生了一系列的疑惑：电诈为何屡禁不止？这样的疑问有一个重要背景是，一直以来，“电诈”都集中在缅北地区。根据规定，诊所需在病人求诊的一个月内，上网申请CHAS津贴，并提交所需资料，包括病人个人资料、看诊日期、以及费用清单等。

F | 而妙瓦底，位于缅甸东南部。实际上，早在2021年，西南政法大学的谢玲教授就指出，“电诈”的窝点是动态变化的，诈骗团伙会选择更适合窝点发展和成本低的地方迁移。

G | 不过当局发现，被告在2015年40次提交虚假申请，为勿洛诊所骗取1755元CHAS津贴。而妙瓦底，正是诈骗团队的迁移目的地之一。

H | 谢玲给谭主总结了妙瓦底的几个特点：首先是妙瓦底的地理位置，妙瓦底是缅甸与泰国交界的边境城市。妙瓦底的公路连接泰国曼谷和缅甸仰光，其水路，则是泰国到缅甸最便捷的水上运输通道。被告也在2016年，至少76次做出同样罪行，骗取5872元CHAS津贴。也就是说，妙瓦底很适合藏匿，也适合偷渡，这也意味着，它适合诈骗团伙的人员发展。

I | 为骗取津贴，被告还在2016年8月至12月间，至少21次在病人的病历上造假，谎称他们到诊所看病。综合所有控状，他共157次提交假病历，骗取1万1796元CHAS津贴。其次，妙瓦底的赌博业发达，实体赌场很多，这也会为电诈集团洗钱提供更多的渠道。还有一个原因，是妙瓦底的生活成本低。西南政法大学教授谢玲：在妙瓦底北部的别墅区中，300多平米的办公楼月租在15-25万人民币左右，比缅北办公用房月租约低5-10万元人民币，同时，妙瓦底的外勤人力成本也处在缅甸的最低水平线以下，这样的犯罪成本支出，完全在诈骗团伙的承受范围之内。卫生部人员2017年2月进行审计时，发现被告的欺诈行为，商业事务局（CAD）事后介入调查。黄祖卫昨早被判坐牢7个月。诈骗团伙的逃窜与隐匿，也与公安部门的严厉打击有关系。1月初，公安部通报称，自2023年7月部署开展打击缅北涉我电信网络诈骗犯罪专项工作以来，公安部依托中缅执法安全合作机制，指挥云南、浙江等多地公安机关联合作战。目前，缅北果敢地区规模化电诈园区被全部铲除。    律师代被告求情时说，被告是一名尽心尽力的好医生，冠病疫情期间冒着风险为病人看病，还到老人院当义工，回馈社会，希望法官轻判坐牢4至5个月。律师也说，被告事后给予赔偿，病人也为他写人格证明书（testimonial），说他是名好医生，看病时会给折扣。其他的一些电诈团队，只能往腹地逃窜——妙瓦底。在看到中缅联合执法行动后，谭主也注意到，舆论场现在也出现一种声音：我们为什么不在妙瓦底执法？中国人民公安大学侦查学院副教授王晓伟：中国警方在境外没有执法权，联合执法需要通过国际警务合作的渠道来开展。而开展联合执法的前提，是中方已经对诈骗案件进行了研判和侦查，在掌握了一定信息后，再将这些信息提供给诈骗窝点所在国警方，发出联合打击的请求。律师表示，诊所有接受审计，因此罪行不难被揭发。

J | 其次是，在掌握相关信息后，联合执法也需要走一定流程。就拿中缅对缅北的行动来说，先是外交部和我驻缅大使馆积极做工作，在这之后，公安部派出工作组赴缅甸开展国际警务执法合作。

K | 公安部工作组与缅方进行了多轮会谈磋商，就联合打击电信网络诈骗犯罪等事项达成一致。

L | 随后，中缅双方连续开展多轮打击行动，临近我边境的缅北地区规模化电诈园区才被全部铲除。谭主了解到，目前，中方正在开展调查。在掌握了足够的信息后，接下来，就是行动。

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Published on:21:36:50